Влада Србије донела је Уредбу о утврђивању Просторног плана подручја посебне намене Неготинског виногорја, објављену у „Службеном гласнику РС“, број 84/2026. План обухвата 242,22 квадратна километра на територији општине Неготин и града Зајечара и уређује заштиту природних и културних вредности, коришћење земљишта, могућности градње и развој виноградарства, винарства и винског туризма.

На територији општине Неготин обухваћене су целе катастарске општине Јасеница, Карбулово, Мокрање, Рајац, Речка, Рогљево, Сиколе II, Смедовац, Тамнич, Чубра, Шаркамен и Штубик II, као и део катастарске општине Неготин. На територији града Зајечара обухваћене су целе катастарске општине Брусник и Кленовац.

Око 140 квадратних километара чине виногради, воћњаци, ливаде, пашњаци и оранице, док шуме, шумско земљиште и жбунаста вегетација заузимају око 91,2 квадратна километра. Грађевинско земљиште обухвата око 10,5 квадратних километара.

Планом се не предвиђа значајнија пренамена земљишта, већ успостављање режима заштите природних и културних добара. Становање и туристички садржаји углавном су планирани у оквиру постојећих домаћинстава.

Предвиђена је изградња објеката повезаних са пољопривредом и винарством, попут винарија, подрума и пивница, као и објеката у функцији винског туризма. За бунгалове, дегустационе сале, мање угоститељске објекте и просторе за презентацију и продају производа предвиђена је површина до 200 квадратних метара корисног простора и спратност до П+1, уз поштовање услова заштите и правила градње.

Заштита Рајачких и Рогљевачких пивница

Посебан режим заштите односи се на Рајачке и Рогљевачке пивнице, Смедовац и археолошко налазиште „Врело“ Шаркамен.

У зонама заштите комплекса Рогљевачких и Рајачких пивница, села Смедовца и комплекса пивница Штубик забрањена је пренамена пољопривредног земљишта у грађевинско. На шумском земљишту градња је забрањена, осим прописаних изузетака за објекте у функцији шумске привреде, путеве и уређене стазе.

У Рајцу и Рогљеву забрањена су истраживања ради експлоатације руда и других сировина, као и изградња мини-хидроелектрана и других постројења чији би рад могао да угрози културна добра, њихову околину, природу и животну средину. Забрањено је и одлагање отпада у подручјима под заштитом природе или културних добара.

За угоститељске и туристичке објекте у Смедовцу, Рајцу и Рогљеву максимална заузетост парцеле износи 30 одсто на парцелама са руралним становањем, односно 50 одсто на парцелама са пивницама. Максимална висина објеката је осам метара на парцелама са руралним становањем, односно пет метара на парцелама са пивницама. Највећа спратност је П+1, а подруми су дозвољени уз поштовање планских услова.

На Рајачким пивницама забрањена је доградња и свака измена која нарушава аутентични изглед. У Рогљеву су радови на постојећим објектима условљени правилима заштите и сагласношћу надлежне установе, док нова градња у оквиру простора културног споменика подлеже посебним ограничењима.

Посебна заштита Шаркамена и манастира Буково

На археолошком налазишту „Врело“ Шаркамен забрањена је изградња стамбених и привредних објеката, копова и саобраћајница, као и вађење песка, шљунка, камена и земље за производњу цигле. Забрањени су и копање канала за наводњавање, садња високе вегетације и пошумљавање, дубоко орање, неовлашћено прикупљање археолошких налаза и одлагање отпада. До налазишта је планиран приступни општински пут, а са северне стране паркинг на отвореном.

У окружењу манастира Буково дозвољена је изградња и реконструкција угоститељских и туристичких објеката до спратности П+1, уз максималну заузетост од 30 одсто површине манастирског комплекса и висину објеката до осам метара.

Предвиђено је коришћење природних материјала, попут дрвета, камена и опеке, као и четвороводних кровова са традиционалним покривачем. Архитектура треба да буде савремена, али у духу народног градитељства, без историјских стилова и псеудостилских елемената.

Визиторски центри и паркинзи за посетиоце

У Рогљеву је предвиђена пренамена зграде школе у визиторски центар, без изградње новог објекта за ту намену. На Рајачким пивницама три општинске пивнице планиране су за пренамену у визиторски центар, уз очување аутентичности комплекса.

Планирани су јавни паркинзи код улаза у Рогљево и Рајац. За комплекс Рогљевачких пивница предвиђена је реконструкција приступног пута за двосмерни саобраћај и уређење пешачко-колских површина. У Рајцу пролазак аутобуса и теретних возила кроз село и пивнице није дозвољен, осим уз посебну дозволу.

Развој виноградарства и винског туризма

Међу приоритетима плана су повећање површина под виноградима са сортама грожђа са географским пореклом, даљи развој виноградарства и винарства и подстицање удруживања произвођача у удружења, кластере и задруге. Предвиђена је подршка породичним газдинствима и малим предузећима у области виноградарства, винарства и туризма.

Планом је предвиђено јачање сарадње са Пољопривредном школом „Рајко Боснић“ у Букову ради образовања кадрова, као и са научно-образовним институцијама ради ширења засада са испитаним сортама грожђа.

Међу приоритетима су и покретање поступака за утврђивање непокретних културних добара и дефинисање зона заштите културних предела „Културни предео Буковског виногорја“ и „Културни предео виногорја Рајца и Рогљева“. Као подручја са потенцијалом за статус културног предела наведени су аграрни предео Карбулова и Чубре и шумовити предео Сиколске реке.